2004: Año de la recuperación económica

Caracas, 23 Sept. (Boletín Finanzas).- El escenario fiscal para 2004 se presenta como un año de recuperación económica, de acuerdo con el programa económico y la consecuente política presupuestaria presentados por la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE), los cuales constituyen las líneas de corto plazo consistentes con los lineamientos del Marco Plurianual de Presupuesto y del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007, los cuales tienen como base mantener la búsqueda del equilibrio fiscal a mediano plazo.

Visualiza este programa que el crecimiento de la economía deberá manifestarse en una reducción de la tasa de desempleo, acompañada de una simultánea recuperación de las remuneraciones promedio.

Se estima que la gestión fiscal presupuestaria del Gobierno Central arroje un déficit del 3% del PIB, consistente con un déficit no petrolero de 10,6% del PIB. El total de gasto y concesión neta de préstamo vinculado a la gestión fiscal se estima en 20% del PIB, con una proyección de autorización máxima para gastar del 30% del PIB.

La formulación del gasto presupuestario para el 2004 se basará igualmente en la revisión de las estructuras programáticas de los entes ejecutores. En ellas se atenderán prioritariamente las demandas en las áreas sociales y se focalizarán los subsidios en los sectores, regiones y población más vulnerables.

Política de ingreso
La política tributaria estará orientada a recuperar y aumentar la recaudación de ingresos fiscales ordinarios, mediante la instrumentación de programas dirigidos a mejorar la recaudación fiscal no petrolera, apoyando las acciones legales y administrativas que eliminen las diversas formas de evasión y fraude fiscal.

La política de ingresos se basará fundamentalmente en la necesidad de incrementar el aporte tributario de las actividades productivas no petroleras y alcanzar niveles de participación fiscal petrolera adecuados a los fines de lograr la sostenibilidad fiscal en el corto plazo.

Asimismo, en 2004 se prevé un sensible incremento de la recaudación aduanera como consecuencia de la entrada en operación del moderno sistema de recaudación y la mayor transparencia en la administración del régimen aduanero.

Por otra parte, se avanzará en la transformación del impuesto a los activos empresariales para que se convierta en un verdadero mecanismo de control de la recaudación que se espera del impuesto sobre la renta de origen empresarial, evitando que continúe siendo utilizado como una alternativa de menor impacto tributario al racionalizar la vinculación de estos activos a la efectiva producción que esté generando la actividad empresarial.

También se revisarán los mecanismos de retención en la fuente, para el Impuesto Sobre la Renta en particular, que forme parte de mercados oligopolios o de alto nivel de cartelización en la distribución y ventas finales de bienes y servicios, lo cual a su vez estará estrechamente vinculado con una estricta fiscalización de los contribuyentes especiales.

En el caso de los impuestos al consumo se tiene contemplado una sistematización que lo convertirá en un impuesto de exclusivo contenido tributario para bienes de consumo final no esencial o de lujo que debe operar como una tasa única advaloren, que no discrimine entre bienes nacionales y extranjeros, con sistema de autoliquidación configurado en directa coordinación y vínculos con el IVA.

Igualmente, se tiene planteada la instrumentación de un régimen simplificado de impuesto para pequeños contribuyentes (monotributo) que apuesta a la incorporación de sector informal como contribuyente de bajo impacto, que pueda, en cuanto al volumen de recaudación, contribuir con una parte de la carga fiscal que exige el sostenimiento del Estado.

De sancionarse la Ley Orgánica de Hacienda Pública de los Estados y de conformidad al marco de transitoriedad que se establezca en el año 2004, se realizará un esfuerzo coordinado con las entidades federales con el fin de iniciar una transferencia gradual de competencias tributarias, acorde con la sostenibilidad de la Hacienda Nacional y con la capacidad de gestión de los gobiernos subnacionales, con el objeto de alcanzar un mayor equilibrio entre transferencias de ingresos y de gastos a los gobiernos subnacionales.

Política de gasto
La política de gastos tendrá carácter estratégico y buscará lograr una mayor eficiencia, entre los ingresos transferidos a los entes públicos descentralizados administrativamente y regionalmente y las responsabilidades de gastos vinculados a las áreas prioritarias definidas concertadamente con el Ejecutivo Nacional para evitar mayores distorsiones.

La formulación de la política presupuestaria institucional deberá responder a los criterios de disciplina, calidad, eficiencia, optimización y productividad del gasto, para lo cual resulta necesario establecer los correspondientes indicadores de desempeño, tal como lo dispone la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAF).
 

Fides impulsa uso de tecnología en producción agrícola nacional

Caracas, 23 Sep. Venpres.- Como parte del esfuerzo que está emprendiendo el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (Fides) en apoyo a la economía productiva, se llevó a cabo la conferencia "Impacto de la ciencia y tecnología en la productividad de los cultivos agrícolas", dictada por el coordinador del grupo de Optimización Agrícola de la Universidad Central de Venezuela (UCV), Daniel Flores Aguilar.

En la conferencia, auspiciada por el Banco de Comercio Exterior, Daniel Flores Aguilar destacó que la meta es lograr que gobernadores, alcaldes y comunidades organizadas conozcan la existencia de modernas y comprobadas técnicas de productividad, a fin de procurar el uso de recursos destinados a financiar la economía productiva en proyectos que incorporen nuevas tecnologías en el campo venezolano.

El conferencista dio a conocer resultados de una serie de investigaciones emprendidas por el grupo de optimización agrícola de la UCV, que en 30 años de trabajo ha logrado el desarrollo de varias técnicas aplicables a cultivos nacionales y a las condiciones ambientales de suelos tropicales como los de Venezuela.